小农是我国的基本国情，明确提出，要通过健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展的有机结合。2013年起，中央财政专门安排资金支持农业生产社会化服务，通过先服务后补贴的方式，支持农村集体经济组织、农民专业合作社、农业服务专业户和服务企业向小农提供社会化服务，重点支持小农在粮棉油糖等重要农产品规模化生产中的关键和薄弱环节，促进农业社会化服务对现代农业发展的有效支撑。2013年至2020年，中央财政安排支持农业生产社会化服务发展的资金达190亿元，其中2020年增长至45亿元，实施项目的省份达到29个。
自农业生产社会化服务项目实施以来，各地坚持以小农为重点，着力解决小农生产规模化问题。根据农业农村部的安排，2019年农业生产社会化服务项目在22个省（市）632个试点县实施，补助面积2813万亩，示范带动全国15亿亩以上农业生产托管面积（其中，粮食作物种植面积8.63亿亩），为6000万小农户提供服务，占全国农业经营户的30%左右。在不流转土地的前提下，农业生产社会化服务项目打破了田垄限制，促进了粮食等大宗作物的区域化种植、规模化作业和集约化经营，绿色高效生产技术得以推广应用，为农民增加了粮食产量，提高了种粮积极性。通过对19个省份875个项目的定量分析，项目区小麦亩产增加356.05元，其中节本增收270.43元，增产提质增收85.62元；玉米亩产增加388.84元，增产提质增收296.98元，增产提质增收91.86元。
在促进小农户增产增收，保障粮食，实现重要农产品有效供给，促进绿色发展方面，农业生产社会化服务工程发挥了重要作用，是推动农业生产高质量发展的重要抓手，也是做好“三农”工作的有效切入点、突破口。今后，我部将与农业农村部一道，积极采取措施，加大财政支持力度，以“把小农纳入现代农业发展轨道”为目标，进一步集中力量，重点扶持小农，促进粮棉油糖等重要农产品规模生产，全面推进我国粮食增产、农民增收和农业绿色发展。