新规3点要注意,基本农田种树要严惩,一般耕地也不能种

2022-06-29 10:10 3456.TV农资头条

耕地是粮食生产的根基。当前,我国有着18亿亩的耕地保护红线。近年来,国家提出要严格农用地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。在今年的中央一号文件中,明确提出要分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。

在耕地种树近年来应该说是非常普遍,很多农民由于全家常年在外打工,家里的承包地无人打理,干脆种上各类树木,既省事又能取得一定的收益;有些是农民专门承包土地发展林果业,或是培育树苗;有些甚至是一些地方政府为了美化绿化,动员或组织农民在耕地上植树造林。

但在当前来讲,随着国家对粮食和耕地保护的日益重视,随着耕地用途管制的日益严格和《土地管理法》《土地管理法实施条例》修订实施,耕地不能再栽树了,新规3点要注意,再栽就要被严格处罚。

(1)基本农田种树要开始处罚了。在之前的土地管理相关法律法规中,对耕地种树栽树、植树造林的法规制度还不是太健全。《土地管理法》《基本农田保护条例》中,只是有着不能占用基本农田植树造林和挖塘养鱼的禁止性条款,而没有相应的处罚性条款。也就是说,虽然说按法规政策不能占用基本农田种树,但如果种了,如何处罚?谁来处罚?相关的法律法规都没有明确。因此来讲,之前很多人占用基本农田种树也就种了,处罚没依据也就不能处罚。

在新修订的土地管理法实施条例中,明确了这方面的处罚条款:违反《土地管理法》第三十七条的规定,非法占用基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;破坏种植条件的,依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。也就是说以后占用耕地种树将是处罚有依据了。

(2)一般耕地种树要“进出平衡”。基本农田不能种树,一般耕地能种树吗?在以前的法律法规中,没有对基本农田以外耕地不能种树的禁止性规定,相关政策也比较模糊。但在今后,一般耕地种树就有限制了。在耕地管理中,近段时间都在强调“进出平衡”的政策,即只要耕地转为林地、园地等其他农用地,就要有同行数量的其他农用地转为耕地。这样一来,像政府组织的绿化、道路两侧绿色廊道等再占用耕地,首先就要把“进出平衡”落实好,但实际上对各地都不是一件容易事。

(3)农民自家耕地也不能种树了。农民还能在自家耕地上种树吗?以后这方面的管理肯定会越来越严格,首先是有着耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品的用途管制要求,再一个是落实“进出平衡”对各地都是一件难事,哪里有那么多补充耕地的其他农用地?

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