1、种子质量较低。种子成熟度不一致、种子新旧混杂等，都能使出苗不整齐。由于种子质量引起出苗不齐，一般表现为苗床上幼苗生长稀疏。
2、种子处理不当。种子催芽前吸水不足，或在催芽过程中水分、温度、氧气等条件不适合，造成出芽不齐，使播种后出苗不齐。
3、播种技术和苗床管理技术不佳，这是造成出苗不齐的主要原因。播种不均，播种床面不平、播后覆土厚度不一、苗床环境因素有别，都会造成出苗不齐的现象。一般表现为苗床上某些区域出苗较晚，其它区域出苗正常。
4、戴帽出土。戴帽出土即种子萌发后，未能将种皮留在土中，幼苗将种皮顶出土面。种皮紧附在子叶上，使子叶不能适时开展，影响幼苗的光合作用，对幼苗生长十分不利。